bet36体育网址

发展2019年农夫配合社品质晋升整县推动试点任务的告诉

各省、自治区、直辖市及打算单列市bet36体育网址乡村(农牧)厅(局、委),新疆出产建立兵团bet36体育网址乡村局:

  为贯彻落实党中心、国务院对于凸起抓好农夫配合社开展的有关精力,依据中心农办、bet36体育网址乡村部等部分和单元《对于发展农夫配合社标准晋升行为的多少意见》的请求,bet36体育网址乡村部2019年持续发展农夫配合社品质晋升整县推动试点任务,并将增添120个试点单元。现将有关事项告诉如下。

  一、总体请求

  (一)总体思绪

  以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,牢牢缭绕统筹推动“五位一体”总体规划和和谐推动“四个片面”策略规划,依照党中心、国务院决议安排,落实新开展理念,牢牢缭绕实行农村振兴策略,坚持以农夫为主体,以增进农夫配合社标准晋升为目的,完美农夫配合社运转机制和运营形式,强化领导监督,翻新效劳方法,以优树模,由点到面,摸索整县晋升农夫配合社开展品质的门路方式,建立农夫配合社高品质开展的县域样板。

  (二)基础准则

  坚持效劳成员。掌握农夫配合社“姓农属农为农”属性,尊敬农夫主体位置和开创精力,为农夫配合社成员供给低本钱方便化效劳,实在处理小农户出产运营面对的艰苦。

  坚持体系机制翻新。遵守农夫配合社基础准则,激励处所先行先试,出力在农夫配合社标准运转、翻新开展的要害环节、重点范畴获得冲破,摸索可复制、能推广、服水土的典范教训。

  坚持分类领导。充足斟酌各地资本天赋、经济社会开展程度和文明传统差别,就地取材、因社施策,按部就班、稳步推动。

  坚持兼顾调和。更好地施展政策领导搀扶感化,建立健全农夫配合社任务的综合和谐机制,农夫配合社领导部分依法依规实行职责,构成支撑开展的协力。

  (三)重要目标

  试点县(市、区)农夫配合社构造范围和农户笼罩面显明扩展,树模社创立获得主要停顿,国度、省、市、县级树模社四级联创,农夫配合社领导员队伍基础建成,农夫配合社开展品质稳步进步,效劳才能和动员效应明显加强。

  二、义务内容

  试点任务要凸起抓好农夫配合社、推进农村片面振兴,充足施展农夫配合社构造上风和轨制上风,侧重缭绕开展壮大单体农夫配合社、增进联合与配合、晋升县域指点搀扶效劳才能等三方面12项义务发展试点。

  (一)开展壮大单体农夫配合社

  一是强化标准建立。完美章程轨制。指点农夫配合社参照树模章程制订契合本身特色的章程。增强档案治理,建立基本台账,履行社务公然。健全构造机构。领导农夫配合社依法树立健全成员(代表)大会、理事会、监事会等构造机构。标准司理选聘顺序和任职请求,明白任务职责。推进在具有条件的农夫配合社中树立党构造。标准财政治理。指点农夫配合社当真履行财会轨制,标准管帐核算,实时向县级bet36体育网址乡村部分报送管帐报表。摸索建立农夫配合社信息治理平台。增强注销治理。严厉依法发展农夫配合社注销注册,对全部成员予以存案。领导农夫配合社定时报送年度讲演。

  二是拓展营业范畴。开展农村工业。激励农夫配合社应用资本天赋,动员成员连片莳植、范围饲养。领导农夫配合社履行绿色出产方法,开展轮回bet36体育网址。开辟bet36体育网址多种功效,开展休闲bet36体育网址、城市游览、官方工艺制作、信息效劳和电子商务等新工业新业态。培养bet36体育网址品牌,发展农产物品质认证,增强地舆标记维护和商标注册,强化品牌营销推介。参加农村建立。激励农夫配合社建立经营bet36体育网址放弃物、乡村垃圾处置和资本化应用设备,参加农村基本设备建立和文明建立。

  三是丰盛出资方法。挖掘资本因素代价。激励农夫用什物、常识产权、地皮运营权、林权等种种资本因素作价出资办社入社,扩展成员笼罩面。增强好处联合。激励支撑农夫配合社与成员、周边农户特殊是贫苦户建立严密的好处联合关联,吸纳有休息才能的贫苦户被迫入社开展出产运营。容许将财务资金量化到乡村群体经济构造和农户后,以被迫出资的方法投入农夫配合社,让农户共享开展收益。

  四是强化效劳功效。激励农夫配合社增强农产物初加工、仓储物流、技巧指点、市场营销等才能建立,向产加销一体化拓展。支撑农夫配合社发展出产托管。激励以农夫配合社为构造载体开展出产、供销、信誉“三位一体”综合营业配合。激励农夫配合社和结合社依法依规发展相助保险。

  (二)增进联合与配合

  一是推动地区性结合。激励以农夫配合社为成员组建地区性结合社,开展效劳外地主导工业。激励农夫配合社被迫组建结合会,施展行业自律、信息交换、教导培训等感化。

  二是推动行业性结合。支撑以农夫配合社为成员依法被迫组建结合社,加强市场竞争力和抗危险才能。激励同业或工业亲密关系的农夫配合社在被迫条件下,经由过程兼并、兼并等方法停止构造重构和资本整合。

  三是推动工业链联合。激励和领导农夫配合社与各种新型bet36体育网址运营主体多元融会开展。踊跃领导家庭农场组建或参加农夫配合社,发展同一出产运营效劳。

  (三)晋升县域指点搀扶效劳才能

  一是构建搀扶政策系统。出台增进县域农夫配合社高品质开展的实行意见,树立健全合乎外地农夫配合社开展须要的支撑政策,加强政策精准性。树立鼓励机制,对开展农夫配合社奇迹作出凸起贡献的单元和团体,依照国度有关划定予以表扬和嘉奖。

  二是增强树模引领。深刻推动树模社建立行为,制订完美县级树模社评定监测指标系统,连续发展树模社评定,树立树模社名录,把树模社作为政策支撑重点。健全树模社静态监测轨制,实时镌汰分歧格的农夫配合社。将农夫配合社归入农村信誉系统建立领域,建立农夫配合社信誉档案。防备以农夫配合社名义发展合法集资运动。

  三是树立健全领导员队伍。增强县乡农夫配合社领导员队伍建立,经由过程政府购置效劳等方法,为州里选聘农夫配合社领导员,采用按期巡查访问等多种方法,对农夫配合社注销注册、民主治理、市场营销等赐与指点。鼎力发展下层农夫配合社领导员培训。

  四是疏通退出机制。依照“清算整顿一批、标准晋升一批、搀扶壮大一批”的思绪,连续发展“空壳社”专项清算。建立健全体门信息共享和转达任务机制,注销构造依法将农夫配合社注销信息转达给bet36体育网址乡村等部分。疏通农夫配合社退出机制,简化登记顺序,依法清退持续两年未从事运营活动的农夫配合社。增强政策宣扬和效劳,为农夫配合社自立请求登记供给方便效劳。

  五是搭建效劳平台。构造社会力气支撑农夫配合社开展,与中国中化、中粮、中国邮政等增强配合,独特打造bet36体育网址莳植、农产物物流贩卖、金融效劳等平台,辅助农夫配合社晋升出产运营程度。

  三、任务部署

  (一)试点时光。试点为期2年,自2019年9月至2021年12月。

  (二)试点申报前提。试点任务以县(市、区)为单元发展,试点申报单元应具有以下基础条件:一是试点处所农夫配合社开展基本较好,工业门类丰盛,农户入社率在本省份处于中下水平。不存在以农夫配合社名义搞合法集资情形,未对新建农夫配合社的数目下指标、定义务、归入绩效考察。二是试点处所政府器重支撑试点任务,建立了bet36体育网址乡村部分牵头的农夫配合社任务综合和谐机制。三是试点处所农夫配合社领导效劳才能较强,有承当农夫配合社领导效劳任务的构造机构,有较强的翻新认识和任务踊跃性,有下层农夫配合社领导员队伍。

  (三)试点计划体例。各省级bet36体育网址乡村部分构造试点处所依据《农夫配合社品质晋升整县推动试点实行方案体例指南》(见附件1),联合当地现实,体例试点实行方案,由省级bet36体育网址乡村部分担任初审。

  (四)试点单元断定。2019年拟新增120个试点县(市、区)作为试点单元(详细调配表见附件2),向合乎条件的贫苦县适当倾斜。各省级bet36体育网址乡村部分于2019年10月18日前,将等额推举的试点单元名单、初审及格的试点实行方案,上报bet36体育网址乡村部,同时发送相干材料电子版。bet36体育网址乡村部在考核各县(市、区)实行方案的基本上,研讨批复试点单元名单,由各省级bet36体育网址乡村部分据此批复各试点单元实行方案,并报bet36体育网址乡村部存案。

  四、构造实行

  (一)增强试点保证。省级bet36体育网址乡村部分要贯彻落实好《bet36体育网址乡村部办公厅、财务部办公厅对于支撑做好新型bet36体育网址运营主体培养的告诉》(农办计财〔2019〕44号)和《bet36体育网址乡村部、财务部对于做好2019年bet36体育网址出产开展等名目实行任务的告诉》(农计财发〔2019〕6号),增强与财务部分沟通,经由过程中心财务bet36体育网址出产开展资金支撑发展农夫配合社品质晋升整县推动。激励各地强化政策连接配套,兼顾相干涉农名目资金,在试点县(市、区)绝对会合、团体推动,造成政策支撑效应。

  (二)增强任务指点。省级bet36体育网址乡村部分要对试点计划编写、试点构造实行全程跟踪领导,研究制订推动试点任务的配套搀扶政策,发展相干营业培训和教训交换。当真总结教训做法,加大宣扬推广力度。

  (三)增强教训总结。省级bet36体育网址乡村部分应于2020年9月尾前上报试点任务停顿情形,2021年12月尾前对试点任务停止片面总结,构成总结讲演报送bet36体育网址乡村部。

  邮寄地点:北京市向阳区农展馆南里11号(100125)

  bet36体育网址乡村部乡村配合经济领导司

  联 系 人:李世武 010—59193169

  电子邮箱:zyhzc@agri.gov.cn


  bet36体育网址乡村部办公厅

  2019年9月6日


二维码

(扫一扫)
存眷中国农网

前往顶部

bet36体育网址

365体育平台pt平台文娱pt电子游戏官网